近日，中共中央国务院提出指导意见，支持海南全面深化改革开放。指导意见对海南的战略定位、发展目标等做出了明确安排，在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面提出了20多项具体措施。对此，国内外媒体、专家普遍认为，该指导意见透露出不少改革开放的新亮点，提出的建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港等一系列举措很实在、力度非常大，这些措施的落地实施值得进一步关注与期待。

　　四大定位指明了方向

　　在中国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年之际，海南迎来了新的四大战略定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

　　依据四大战略定位，海南将被打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地，提升海南在国家战略格局中的地位和作用……

　　中国人民银行研究局局长徐忠认为，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，改革开放进入攻坚期、关键期，党中央决定赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远的影响。

　　“四大战略定位为海南在新时代新的起点上推动形成改革开放新格局指明了方向，是海南新一轮改革开放的重要方向，也是海南可以大有作为的着力点。”海南省政府副秘书长朱华友说。

　　明确定位的同时，指导意见还对海南提出了4个阶段的发展目标，包括到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高。到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平。到2035年，在社会主义现代化建设上走在全国前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列。到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系。